加入世贸组织对风机行业的影响与对策
发布时间： 2015年08月13日
加入世贸组织对于改善我国国际贸易环境，扩大出口，吸收外资，引进先进技术和设备，发展国际经济技术合作，加快改革步伐，促进我国社会主义经济体制的完善，提高我国的国际地位，都具有十分重要的意义。但是，在享受权利的同时，必须承担世贸组织规定的义务，我国市场进一步开放，将影响一些产业的发展，使其面临严峻的形势。
风机行业的产品属于通用机械的一部分，下面先讨论对机械产品的影响。
1、生产劳动密集型产品或产品成本较低，具有价格优势的行业。这类行业的产品，由于在国际市场上已形成一定的出口竞争力，在加入世贸组织后，将有利于扩大出口，国内市场开放对这些行业基本上不构成威胁。
2、资本和技术密集或技术比较密集的行业，分别不同情况受影响程度不同。①世界知名企业、跨国公司已与我国内资企业合资或合作，其生产的产品技术先进、价格有优势(即低于进口产品在我国进口关税降低后的销售价)的，在我国市场开放后，除非有新的更强的竞争对手进来，一般不会有多少冲击；相反，由于合资企业在税收方面还享有“超国民待遇”，以及生产用关键零部件进口关税将降低，有利于进一步降低生产成本，价格更具有竞争力。 ②产品技术水平与国外有一定差距，但差距不很大，而且价格有明显优势的行业。此类行业的产品，在市场开放后，受冲击程度不大。
③高新技术产业和新开发的高新技术产品，尚不具有竞争能力的，或价格高于国际市场价格的，将受到较大冲击。
3、一批企业将被重组、转产或停产倒闭
有一批产品属于批量或小批量生产的企业，由于生产点较多，而且又不具备一定的经济规模，缺乏市场竞争能力，这些企业将要面临严重困境，将被兼并重组、转产或停产倒闭。
总之，加入世贸组织在给中国带来重大利益的同时，也将对中国一些产业和相关企业带来严峻挑战。对机械工业来说，主要是汽车，尤其是小轿车和一些高新技术产品(如中高档数控机床、高新技术的大型机械和仪器、仪表等)，一些企业可能在竞争中被淘汰。为了国家的全面利益和长远利益，这是我们必须付出的代价。同时，我国政府不会以牺牲国家的根本利益为代价的，作为发展中国家，履行一些义务有一个过渡期。实践证明，发展中国家加入世贸组织后，没有一个因此而被冲垮，相反，却使竞争力增强，推动了本国经济的发展。
风机行业的主要产品分为两大类，“入世”之后对生产不同产品企业的影响也分为两种情况 。
1、透平压缩机和鼓风机
风机行业生产这类产品的企业不多，但该类产品代表了风机行业的技术水平。这类产品介于前面提及的产品技术水平与国外有一定差距，但差距不是很大，而且价格有明显优势的产品(主要指离心式鼓风机及一般用途的离心式压缩机)，与高新技术产业和新开发的高新技术产品(主要指年产60万吨以上乙烯装置离心压缩机、天然气管线压缩机、高压油田注气压缩机及大型空分装置压缩机)，尚不具有竞争力，这两者之间。
对于前一种情况，在市场开放后，受冲击程度不大。但生产这类产品的企业要有紧迫感，要着力于提高开发创新能力，提高产品技术含量和档次，缩小与国外的差距。
对于后一种情况，在市场开放后，将受到较大冲击。
2、一般用途的中小型通风机
这类产品是风机行业的绝大多数，属于量大面广产品。相当于前面提到的产品成本较低、具有价格优势的那一种情况。在加入世贸组织后，将 有利于扩大出口，国内市场开放基本上不构成威胁。例如，世界上较著名的通风机企业主要有德国TLT公司、英国豪登公司、日本荏原制作所。其中上海鼓风机厂已经引进了德国TLT技术，豪登公司已在国内建立了独资企业，早已参与了国内的通风机市场竞争。
日本厂商的通风机产品价格目前是国内产品的2倍，加入世贸组织之后，关税有所降低，但其价格仍要高出国内产品的50%～60%。从而说明，该类产品在入世之后不会对国内市场形成更大的影响。但是，这类产品存在的一个共性问题，即普遍来讲表面质量太差。无论是焊接、钣金，还是油漆，大部分企业的产品其外观质量均达不到出口的要求。据我们风机行业协会的不完全了解，生产这类产品的企业，只有浙江上风集团公司、北京兴华通风设备厂、旅顺通用风机厂、北京京丰通风设备厂等少数企业的产品外观质量较好，达到了或接近出口产品的要求。
三、应采取的对策和建议
“入世”既是机遇，又是挑战。我们要充分利用“入世”后应享有的权利和优惠条件，发展国际经济合作，扩大出口，利用外资；同时应认真研究对一些企业的冲击，利用好5～6年的过渡期，调整结构，加快发展。
1、了解和熟悉世贸组织协议，提高预见性和主动性
风机行业各企业的领导首先要加强学习，了解和熟悉世贸组织协议，并结合各自企业的实际情况，研究如何运用世贸组织的基本原则，发展国际经济技术合作；其次，分析在我国“入世”后，本企业产品能否在国内市场站住脚，能否利用优惠条件扩大出口，在质量和价格方面有无优势，能否到境外投资办厂或带料加工装配；再次，对于某些产品技术水平、质量及价格在竞争中处于劣势，将要受到冲击的企业，要充分利用过渡期，形成经济规模，发展品种，提高质量，降低成本，使其具有竞争力。如果在过渡期也难扭转局面的，要果断决策，调整结构，寻找新的出路。
2、确立外向发展战略，大力扩大出口
“入世”后，我国出口产品可以享受世贸组织成员的最惠国待遇，在某些发达国家还可享受更优惠的普惠制(比优惠关税还要低，目前共有28个给惠国，我国已从21个国家获得此项待遇)，并在其市场上得到公平的贸易待遇，出口环境将大大改善。我国政府对机电产品出口采取了多项优惠措施，提高了出口退税率，“入世”后，外贸经营权将加快从审批制改为登记制，生产企业将可直接面向国际市场，独立自主经营，经营范围也将随之扩大。
3、积极扩大国际经济技术合作
“入世”后，我国与世贸组织成员间的经济技术合作环境将有较大改善，我国的投资环境也将进一步改善，更加有利于吸引外资、引进先进技术和设备，发展中外合资、合作或通过技贸结合带进技术。要抓住机遇，选择知名度高、产品有竞争能力、资金有实力的外国制造商，开展交流接触、谈判合作，尤其要瞄准进口量大、技术含量较高的产品，用市场换资金和技术，以提高技术水平和管理水平。
4、加大结构调整的力度
按照党中央关一于“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，坚持有进有退，有所为有所不为”的原则，主要应采取以下四种措施：一是进行股份制改革，有条件的企业争取股票上市，中小企业实行所有制多元化；二是选择进口量大、技术含量较高的产品与外商合资、合作，划出一声区域或另找地点，把原来进口的产品，转到国内来生产供货；三是通过资产重组、兼并，精干主体、分流辅助及附属部门、壮大和强化生产主导产品或新开发产品的技术装备和生产条件，提高竞争能力；四是要有一部分企业分流、转产其它有市场需求的产品或为社会提供服务，同时进行就业结构的调整。加入世贸组织是我国经济领域的重大变革，会出现许多新情况、新问题。以上只是我们根据目前所掌握的情况的一种预测，由于政策水平所限，了解的情况不可能十分全面，因而得出的结论及提出的对策不一定适合每个企业，也不一定完全正确，只是个初探，供风机行业各企业领导决策时参考。
风机行业的产品属于通用机械的一部分，下面先讨论对机械产品的影响。
1、生产劳动密集型产品或产品成本较低，具有价格优势的行业。这类行业的产品，由于在国际市场上已形成一定的出口竞争力，在加入世贸组织后，将有利于扩大出口，国内市场开放对这些行业基本上不构成威胁。
2、资本和技术密集或技术比较密集的行业，分别不同情况受影响程度不同。①世界知名企业、跨国公司已与我国内资企业合资或合作，其生产的产品技术先进、价格有优势(即低于进口产品在我国进口关税降低后的销售价)的，在我国市场开放后，除非有新的更强的竞争对手进来，一般不会有多少冲击；相反，由于合资企业在税收方面还享有“超国民待遇”，以及生产用关键零部件进口关税将降低，有利于进一步降低生产成本，价格更具有竞争力。 ②产品技术水平与国外有一定差距，但差距不很大，而且价格有明显优势的行业。此类行业的产品，在市场开放后，受冲击程度不大。
③高新技术产业和新开发的高新技术产品，尚不具有竞争能力的，或价格高于国际市场价格的，将受到较大冲击。
3、一批企业将被重组、转产或停产倒闭
有一批产品属于批量或小批量生产的企业，由于生产点较多，而且又不具备一定的经济规模，缺乏市场竞争能力，这些企业将要面临严重困境，将被兼并重组、转产或停产倒闭。
总之，加入世贸组织在给中国带来重大利益的同时，也将对中国一些产业和相关企业带来严峻挑战。对机械工业来说，主要是汽车，尤其是小轿车和一些高新技术产品(如中高档数控机床、高新技术的大型机械和仪器、仪表等)，一些企业可能在竞争中被淘汰。为了国家的全面利益和长远利益，这是我们必须付出的代价。同时，我国政府不会以牺牲国家的根本利益为代价的，作为发展中国家，履行一些义务有一个过渡期。实践证明，发展中国家加入世贸组织后，没有一个因此而被冲垮，相反，却使竞争力增强，推动了本国经济的发展。
风机行业的主要产品分为两大类，“入世”之后对生产不同产品企业的影响也分为两种情况 。
1、透平压缩机和鼓风机
风机行业生产这类产品的企业不多，但该类产品代表了风机行业的技术水平。这类产品介于前面提及的产品技术水平与国外有一定差距，但差距不是很大，而且价格有明显优势的产品(主要指离心式鼓风机及一般用途的离心式压缩机)，与高新技术产业和新开发的高新技术产品(主要指年产60万吨以上乙烯装置离心压缩机、天然气管线压缩机、高压油田注气压缩机及大型空分装置压缩机)，尚不具有竞争力，这两者之间。
对于前一种情况，在市场开放后，受冲击程度不大。但生产这类产品的企业要有紧迫感，要着力于提高开发创新能力，提高产品技术含量和档次，缩小与国外的差距。
对于后一种情况，在市场开放后，将受到较大冲击。
2、一般用途的中小型通风机
这类产品是风机行业的绝大多数，属于量大面广产品。相当于前面提到的产品成本较低、具有价格优势的那一种情况。在加入世贸组织后，将 有利于扩大出口，国内市场开放基本上不构成威胁。例如，世界上较著名的通风机企业主要有德国TLT公司、英国豪登公司、日本荏原制作所。其中上海鼓风机厂已经引进了德国TLT技术，豪登公司已在国内建立了独资企业，早已参与了国内的通风机市场竞争。
日本厂商的通风机产品价格目前是国内产品的2倍，加入世贸组织之后，关税有所降低，但其价格仍要高出国内产品的50%～60%。从而说明，该类产品在入世之后不会对国内市场形成更大的影响。但是，这类产品存在的一个共性问题，即普遍来讲表面质量太差。无论是焊接、钣金，还是油漆，大部分企业的产品其外观质量均达不到出口的要求。据我们风机行业协会的不完全了解，生产这类产品的企业，只有浙江上风集团公司、北京兴华通风设备厂、旅顺通用风机厂、北京京丰通风设备厂等少数企业的产品外观质量较好，达到了或接近出口产品的要求。
三、应采取的对策和建议
“入世”既是机遇，又是挑战。我们要充分利用“入世”后应享有的权利和优惠条件，发展国际经济合作，扩大出口，利用外资；同时应认真研究对一些企业的冲击，利用好5～6年的过渡期，调整结构，加快发展。
1、了解和熟悉世贸组织协议，提高预见性和主动性
风机行业各企业的领导首先要加强学习，了解和熟悉世贸组织协议，并结合各自企业的实际情况，研究如何运用世贸组织的基本原则，发展国际经济技术合作；其次，分析在我国“入世”后，本企业产品能否在国内市场站住脚，能否利用优惠条件扩大出口，在质量和价格方面有无优势，能否到境外投资办厂或带料加工装配；再次，对于某些产品技术水平、质量及价格在竞争中处于劣势，将要受到冲击的企业，要充分利用过渡期，形成经济规模，发展品种，提高质量，降低成本，使其具有竞争力。如果在过渡期也难扭转局面的，要果断决策，调整结构，寻找新的出路。
2、确立外向发展战略，大力扩大出口
“入世”后，我国出口产品可以享受世贸组织成员的最惠国待遇，在某些发达国家还可享受更优惠的普惠制(比优惠关税还要低，目前共有28个给惠国，我国已从21个国家获得此项待遇)，并在其市场上得到公平的贸易待遇，出口环境将大大改善。我国政府对机电产品出口采取了多项优惠措施，提高了出口退税率，“入世”后，外贸经营权将加快从审批制改为登记制，生产企业将可直接面向国际市场，独立自主经营，经营范围也将随之扩大。
3、积极扩大国际经济技术合作
“入世”后，我国与世贸组织成员间的经济技术合作环境将有较大改善，我国的投资环境也将进一步改善，更加有利于吸引外资、引进先进技术和设备，发展中外合资、合作或通过技贸结合带进技术。要抓住机遇，选择知名度高、产品有竞争能力、资金有实力的外国制造商，开展交流接触、谈判合作，尤其要瞄准进口量大、技术含量较高的产品，用市场换资金和技术，以提高技术水平和管理水平。
4、加大结构调整的力度
按照党中央关一于“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，坚持有进有退，有所为有所不为”的原则，主要应采取以下四种措施：一是进行股份制改革，有条件的企业争取股票上市，中小企业实行所有制多元化；二是选择进口量大、技术含量较高的产品与外商合资、合作，划出一声区域或另找地点，把原来进口的产品，转到国内来生产供货；三是通过资产重组、兼并，精干主体、分流辅助及附属部门、壮大和强化生产主导产品或新开发产品的技术装备和生产条件，提高竞争能力；四是要有一部分企业分流、转产其它有市场需求的产品或为社会提供服务，同时进行就业结构的调整。加入世贸组织是我国经济领域的重大变革，会出现许多新情况、新问题。以上只是我们根据目前所掌握的情况的一种预测，由于政策水平所限，了解的情况不可能十分全面，因而得出的结论及提出的对策不一定适合每个企业，也不一定完全正确，只是个初探，供风机行业各企业领导决策时参考。
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